Coordinamento Nazionale Comitati e Genitori della Scuola NEWSLETTER a cura della Redazione di Genitori e Scuola

Novembre 2007

NORMATIVA SULLA SCUOLA: INFORMAZIONI E NOVITA’ a cura della Redazione

Questi ultimi mesi sono stati caratterizzati da un notevole numero di eventi che hanno riguardato la scuola; si tratta principalmente di novità riguardanti la normativa. Visti i tempi stretti e la massa di notizie, non siamo riusciti a commentarle tutte; ci limitiamo per ora a fornirne un elenco e una breve descrizione, rimandando ai numeri futuri della Newsletter gli approfondimenti ed i commenti (nostri e di altri). Decreto Ministeriale del 21 maggio, pubblicato l'8 agosto 2007: "Criteri per l'erogazione dei contributi alle scuole paritarie private". Il decreto riconosce alle scuole paritarie contributi legati alla funzione pubblica svolta nell'ambito del sistema nazionale d'istruzione e definisce i criteri per l'erogazione di tali contributi; a questo scopo viene costituita l'Anagrafe Nazionale delle Scuole Paritarie specificando che "i contributi di cui al presente decreto verranno erogati sulla base dei dati rilevati dall'anagrafe". Questa, come altre decisioni prese in passato, hanno suscitato la forte opposizione di chi ritiene che il finanziamento pubblico delle scuole private paritarie costituisca una violazione dell'articolo 33 della Costituzione che prevede il diritto di privati ed enti di costituire scuole non statali, senza oneri per lo stato. Per scaricare il D.M.: http://www.pubblica.istruzione.it/normativa/2007/allegati/dm210507.pdf. Decreto ministeriale n. 139 del 22 agosto 2007 "Regolamento recante norme in materia di adempimento dell’obbligo di istruzione". Si tratta del primo decreto per l’innalzamento dell’obbligo di istruzione fino a 16 anni. L’obbligo di istruzione non significherà l’istituzione di “biennio unico", ovvero uguale in tutte le scuole superiori, ma attraverso una “omogeneità dei livelli di apprendimenti e di saperi che devono raggiungere tutti i ragazzi al termine del percorso di istruzione obbligatoria”. “Questi livelli sono il traguardo minimo comune, pur in presenza di programmi che rimangono differenti, ad esempio tra un liceo classico e un istituto tecnico." L'obbligo però non costituisce il punto terminale del percorso scolastico; il decreto infatti non abolisce il “diritto-dovere all'istruzione fino almeno a 18 anni” istituito dal Ministero Moratti che passa attraverso il conseguimento di almeno una qualifica professionale triennale o un diploma di scuola superiore. Per scaricare il decreto: http://www.pubblica.istruzione.it/normativa/2007/dm139_07.shtml Quaderno bianco a cura di Ministero della Pubblica Istruzione e del Ministero dell’Economia e delle Finanze, presentato il 21/09/07. Il Quaderno Bianco è un documento elaborato concordemente dagli esperti del Ministero della pubblica istruzione e del Ministero dell'Economia; esso effettua una ricognizione della situazione della scuola italiana prefigurando scenari di sviluppo e possibili soluzioni ai problemi individuati. Il Quaderno Bianco contiene e suggerisce strategie per rendere più efficace l'utilizzo delle risorse messe a disposizione della scuola. E’ un documento da valutare con molta attenzione in quanto le strategie in esso contenute prevedono il recupero di “risorse finanziarie disponibili a seguito del miglioramento dell'efficacia del servizio”, risorse da destinare all'istruzione nell'ambito territoriale di riferimento. Il Quaderno Bianco prevede, quindi, ulteriori “risparmi” attesi da processi di riorganizzazione e di razionalizzazione (leggasi "riduzione del personale"). Per scaricare: http://www.mef.gov.it/web/apri.asp?idDoc=18184 Decreto n. 80 del 03/10/07: "Obbligo di estinzione dei debiti formativi". Il Decreto in oggetto è stato elaborato in attuazione della Legge 01/2007 di riforma degli esami di Stato che aveva lo scopo di ristabilire un maggiore rigore e serietà. Nel Decreto in oggetto vengono stabilite nuove modalità e vengono definiti tempi precisi per il recupero delle insufficienze (i debiti formativi), per la relativa verifica e per l'assunzione dei provvedimenti conseguenti. Il Decreto richiede l’emanazione di specifiche norme di attuazione. Decreto 80/2007: http://www.pubblica.istruzione.it/normativa/2007/dm80_07.shtml Legge 01/2007: http://www.parlamento.it/parlam/leggi/07001l.htm Ordinanza 92/2007: http://www.pubblica.istruzione.it/normativa/2007/allegati/om92_07.pdf  Decreto-Legge n. 147/2007 recante "disposizioni urgenti per assicurare l'ordinato avvio dell'anno scolastico 2007/2008" e relativa legge di conversione (Legge 25 ottobre 2007, n. 176) * ripristino del tempo pieno a 40 ore settimanali secondo il modello abolito dalla riforma Moratti; * reintroduzione del giudizio di “ammissione” o di “non ammissione” all'esame di terza secondaria di primo grado (ex-media); viene, inoltre, introdotta un'ulteriore prova scritta per gli esami di stato, uguale per tutte le scuole; * regole per i candidati privatisti per l’accesso all’esame finale della scuola secondaria di secondo grado (ex-superiori); * riduzione del numero dei componenti del Comitato di indirizzo dell'INVALSI e definizione dei tempi per le verifiche periodiche; * pagamento supplenze per maternità direttamente dal Ministero dell'Economia e delle Finanze con conseguente alleggerimento dei bilanci delle scuole; * nuove procedure più snelle ed incisive per le sanzioni disciplinari al personale docente; * ulteriori 10 milioni di euro previsti per le classi primavera; * aumento di 45 milioni di euro all'anno i fondi per i compensi ai commissari degli esami di Stato. Per scaricare: http://www.parlamento.it/parlam/leggi/07176l.htm Disegno di Legge AS 1848 "Disposizioni urgenti in materia di pubblica istruzione". Si tratta di un progetto di legge che riguarda la scuola dal quale sono state scorporate le norme contenute nel Decreto n.147/2007. Rimangono all’interno di questo disegno di legge (non ancora approvato) i seguenti provvedimenti: * Indicazioni Nazionali per il primo e secondo ciclo: sono approvate attraverso regolamenti adottati con decreto del Ministro della pubblica istruzione, sentito il parere delle commissioni parlamentari competenti; * bilinguismo nella scuola secondaria di primo grado: viene eliminato la possibilità per le famiglie di optare per lo studio di un'unica lingua straniera; * i centri territoriali per l'istruzione degli adulti, articolati su base provinciale, assumono la connotazione di "Centri provinciali per l'istruzione degli adulti", dotati di autonomia giuridica e vengono dotati di Organi Collegiali per il governo di tali centri, con la denominazione di "Consigli di indirizzo", in attesa della riforma complessiva degli Organi Collegiali; * viene istituito un esame di idoneità di ammissione all'esame di Stato per gli studenti che sono stati promossi all'ultimo anno della scuola superiore senza avere frequentato le lezioni e/o che si sono ritirati prima del 15 marzo; * vengono introdotte norme innovative per permettere al personale di ruolo, selezionato attraverso i concorsi ordinario e riservato, di coprire tutti i posti vacanti di Dirigenti Scolastici; in particolare all'interno di ogni Regione può essere utilizzata la graduatoria di un settore per ricoprire posti eventualmente vacanti dell'altro. E' anche consentito agli idonei di una regione la richiesta di passaggio in coda alla graduatoria di un'altra regione per il settore di riferimento o per altro settore; * la Tassa sui rifiuti verrà pagata direttamente dal Ministero ai Comuni sulla base di una somma concordata in sede di Conferenza Stato-Città (pari a 38,734 milioni di euro) e rapportata al numero degli studenti iscritti nelle scuole del territorio di ogni Comune; * a decorrere dal 2008, viene istituito un fondo perequativo con una consistenza annuale pari al 5 per cento della dotazione del "Fondo per l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta formativa" di cui alla Legge 440/97, per eliminare eventuali squilibri derivanti dalla diversa entità delle donazioni alle scuole; * le risorse per l'edilizia scolastica già attribuite e non ancora spese, verranno recuperate e riassegnate alle medesime Regioni per essere utilizzate per l'edilizia scolastica in modo più rapido anche mediante modalità innovative di finanziamento, quali la finanza di progetto.

PROGETTI - "Scuole aperte": il rischio è lasciarle vuote. a cura di Paola Capozzi

Il programma nazionale "Scuole aperte", varato nell'ambito della Legge Finanziaria 2007, vede stanziati 64 milioni di euro per favorire, mediante un pieno utilizzo delle strutture scolastiche anche nelle fasce orarie in cui non si svolgono lezioni, un ampliamento della offerta formativa rivolto a due obiettivi specifici: la riduzione del tasso di dispersione scolastica e l'educazione e la formazione permanente degli adulti. Purtroppo, le risorse da destinare a questo secondo obiettivo sembrano decisamente insufficienti. Inoltre, si demanda al solo Dirigente Scolastico il compito di gestire tutte le fasi dei progetti ed interloquire con tutte le componenti coinvolte. Vai all'articolo

EVENTI - “Sesta Giornata Europea dei Genitori e della Scuola” a cura di Elda Goeta

Il 10 ottobre 2007 si è svolta a Roma, presso il Ministero della Pubblica Istruzione, la sesta Giornata Europea dei Genitori e della Scuola. Nel corso della manifestazione è stato presentato un protocollo d'intesa tra il Ministero della Pubblica Istruzione e le Associazioni dei Genitori che riveste un'importanza particolare nell'ottica del riconoscimento della partnership tra Ministero della P.I. e Genitori per svolgere in sinergia azioni concrete nel campo educativo volte a prevenire fenomeni di bullismo ed di ogni forma di disagio giovanile. Vai all'articolo

BUONE PRATICHE - Un corso di formazione per i rappresentanti di classe e di istituto a Torino! a cura di Marco Zanette

Si svolgerà a Torino, il 13 novembre prossimo, un corso (in una sola serata) orientato ai genitori che sono stati eletti negli Organi Collegiali (in molti istituti si terranno l’11 e 12 novembre le elezioni per il rinnovo dei Consigli di Istituto). Una novità interessante, visto che i genitori sono spesso lasciati soli in realtà scolastiche a volte indifferenti, se non apertamente ostili, alla partecipazione di questa componente. E’ un’iniziativa del “Coordinamento Genitori Nidi Materne Elementari Medie” di Torino ( http://www.coogen.org), che riteniamo assai utile per stimolare una “partecipazione consapevole”, e per far capire quale ruolo possa giocare un genitore nella scuola in qualità di rappresentante di classe o di membro del Consiglio di Istituto, oltre l’abituale “raccolta dei soldi per la gita scolastica”… Nel corso della serata verrà presentata la legge sugli Organi Collegiali e distribuito ai partecipanti un vademecum su ruoli e funzioni dei loro componenti. Il corso si terrà presso la sede del Coordinamento, in Corso Ferrucci 65/A a Torino, alle ore 21,30 di martedì 13 novembre.

DALLA RETE: Link al sito della Società Italiana di Videochirurgia Infantile

Ci scrive la Società Italiana di Videochirurgia Infantile (SIVI): "la Società Italiana di Videochirurgia Infantile (SIVI) promuove lo sviluppo delle tecniche chirurgiche mini-invasive per la correzione delle patologie chirurgiche nell'infanzia. Da qualche mese abbiamo attivato il nostro sito: www.sivitaly.com nel quale abbiamo dedicato una parte, denominata "angolo dei genitori", ai genitori dei pazienti affetti da patologie chirurgiche. Crediamo che sia di estrema importanza che i genitori dei pazienti con malformazioni o con patologie da trattare chirurgicamente si informino sulle modalità e sui centri che le adottano presenti in tutto il territorio nazionale. Per questo motivo, abbiamo chiesto a “Genitori e Scuola” di inserire sul sito dell’Associazione un link con la nostra società in tal modo che i genitori che vogliamo sapere notizie sulla laparoscopia pediatrica o sulla videochirurgia in generale possano collegarsi sul nostro sito." Noi di “Genitori e Scuola”, molto lieti di promuovere iniziative di questo tipo, abbiamo accettato. Per potere inserire le vostre inserzioni scrivete alla redazione: ges_news@googlegroups.com

APPELLO DELLA REDAZIONE NEWSLETTER

Il nostro obiettivo è ampliare il più possibile la "redazione" che cura la produzione e l'invio di questa "Newsletter" periodica. Si raccolgono e si distribuiscono: notizie, recensioni/riassunti di articoli o documenti interessanti, contributi "ragionati" da noi prodotti sugli argomenti più "caldi" e significativi per i genitori tutti e non solo per i genitori, segnalazioni di argomenti da trattare in futuri numeri della Newsletter. CON QUALI STRUMENTI: L'idea è di utilizzare il lavoro di molti "redattori locali" facenti capo a diversi Comitati dei Genitori, partendo dall'ipotesi che essi stiamo già producendo e/o distribuendo nella loro mailing list o nella propria scuola dei contenuti adatti anche per la pubblicazione sulla Newsletter di Genitori e Scuola (GeS). Suddividere, per quanto possibile, tra tanti "redattori locali" il lavoro necessario per alimentare di contenuti la Newsletter GeS renderebbe più nostro compito più sostenibile e faciliterebbe la diffusione di iniziative, idee e contenuti "utili" per tutti. COME COLLABORARE: Chiediamo ai Comitati dei Genitori che dispongono di una mailing list di diventare "partner locali" di questa iniziativa e produttori di contenuti. Per aderire occorre che ogni "partner locale" comunichi alla "redazione GeS" la propria disponibilità a collaborare ed un recapito per la propria "redazione locale".   PER COMUNICARE CON LA REDAZIONE E INVIARE CONTRIBUTI: mandate una email alla Redazione

Caro genitore, abbiamo fatto questa newsletter perche' vogliamo cercare di fare informazione. Siamo convinti che la scarsa partecipazione dei genitori alla vita della scuola sia dovuta, oltre che a tanti altri problemi legati alla mancanza di tempo e di spazi adeguati, anche alla scarsa conoscenza dei meccanismi e delle norme che la regolano e soprattutto dei nostri diritti. Se pensi che sia una buona iniziativa e che ti sia utile, ti chiediamo di aiutarci a diffonderla. Girala ai genitori che conosci, stampala e appendila nella bacheca della scuola o, se puoi, scrivi qui sotto l'indirizzo email di qualcuno a cui vorresti venisse inviata. Se la persona a cui arrivera' non gradira' riceverne altre potra' sempre cancellarsi con un semplce click. ARCHIVIO NEWS

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